我会组织“安徽矿业发展·矿业权出让”专题研讨会
2025年3月15日，安徽省矿业联合会围绕“安徽矿业发展·矿业权出让”主题，组织专题研讨会。联合会会长邓新主持会议，我会有关专家、部分副会长与会员企业参加了研讨会，他们分别是：我会专家省自然资源厅原储量处处长李益湘、省地质矿产勘查局原总工程师储国正，副会长单位省地矿投资集团董事长汪冬生、安徽长风矿业管理公司总经理郝周进、中冶城市投资控股有限公司华东区总经理王玉生以及宁国城市建设投资公司董事长程坦、滁州三源环保材料公司董事长王云、安徽交控资源有限公司副总经理王辉等会员企业。我会秘书长徐甫专及联合会秘书处有关工作人员参加了研讨会。
邓会长在主持研讨会时指出：我们今天组织有关专家、部分副会长与会员企业参加这个研讨会，既是一次贯彻落实国家新矿产资源法的学习会，也是促进我省矿业高质量发展的务虚会，同时为省自然资源厅组织的“关于开展‘安徽矿业发展·矿业权出让’专题学术研讨会”提供有针对性有适用性有操作性有前瞻性的建议措施。其目的就是要集各位专家、矿业企业家的智慧，为贯彻落实国家新矿产资源法、努力促进我省矿业高质量发展、做好矿业权改革与管理进言献策。希望与会代表畅所欲言，知无不言,言无不尽。
会上，与会代表首先学习了国家新矿产资源法，徐甫专秘书长还传达了省自然资源厅《关于开展安徽矿业发展·矿业权出让专题学术研讨暨新矿产资源法宣贯会的通知》，并重温了省自然资源厅〔2024〕2号《 关于深化矿产资源管理改革进一步规范矿产资源勘查开采登记的通知》文件精神。随后与会代表围绕新矿产资源法的新亮点、安徽省矿业发展主要存在哪些难点痛点和问题、如何采取有效措施促进安徽矿业高质量发展、矿业权出让还存在哪些主要问题、对矿业权出让与管理有哪些好的建议与要求等5个方面展开了热烈的讨论。
与会代表发言踊跃，大家各自从保障国家矿产资源安全、促进安徽矿业发展的高度，提出了许多中肯的建议，并对目前阻碍矿业发展的各种现象，如何促进矿产资源市场化配置，进一步促进民营矿业企业发展，提出探讨破解矿业发展瓶颈的实践路径和政策建议。
研讨会取得了丰富的成果，对促进我省矿业发展提出了建立矿业产业园区，实现资源开发集约化；建立矿产资源招商机制，实现推介活动常态化；支持矿产品深度开发，实现矿业产业链延展化；构建多层次投融资平台，实现资本推动产业化；组建纾困基金，实现企业价值最大化等建议措施。
对矿业权出让改革管理提出了七条建议：
1、加大战略性矿产资源区块投放与地勘成果转化，建立“关键矿产清单制度”，对清单内关键性、战略性矿产资源，明确在政策层面的简化勘探项目设置程序、优先勘探、鼓励开发等支持扶持政策。
2、优化矿业权出让收益分配机制，在矿产资源开发中嵌入乡村振兴和社会治理，确保国家、各级政府和所在地乡村的利益均衡，在省级以下收益比例中增加乡村收益比例，提高乡村和农民对开发矿产资源的积极性，减少矿山开采引发的工农之间的社会矛盾。
3、推动真正意义上的“净矿”出让，通过优化矿业权出让流程，成立多部门联合的综合协调机构，提前解决地林水环等前置性审批环节，改变企业拍得矿业权却长时间甚至无法开采的问题，加快矿山开采效率。
4、完善退出机制，拓宽一级市场投资者的退出路径，增强二级市场流动性。
5、完善关停并转和压覆矿权的赔偿机制，保护勘查单位和矿业权投资人的合法利益。
6、建立矿业权信息共享平台，推动矿业权信息公开透明化，减少信息不对称和权力寻租。
7、在矿业权设计与投放前，组织涉矿各职能部门，根据本系统相关政策法规及实际情况，进行充分的讨论，提前规避矿业权投放后探、采的政策性障碍等问题，避免企业取得矿业权后无法顺利办理相关证件，造成企业长期无法生产经营。
最后邓新会长总结时表示，要将研讨会成果形成专项报告提交政府有关职能部门，并积极推动建议落实落地，让纸面建议变成政策法规，让合理诉求变成矿山实景，形成矿产资源勘探开发各级领导高度重视、社会全面支持、企业干的顺心的生动局面，以保障国家矿产资源战略安全，协同推进矿业经济高质量发展。